不知道你说的是横向的岗位区分还是纵向的岗位区分。

一般来说,我们提到岗位区分是横向的岗位区分,即不同工作职责所对应的岗位,比如在同一个系统里会有但不限于接待、宣传、秘书、机要、财务等多种工作岗位,这些岗位往往是把任务分解然后责任到人或者部门。

当然我们也存在纵向的岗位区分,即在同一个单位里,可能会存在几种不同的编制,比如公务员、事业编。而在事业编中则又有参公事业编,有根据拨款形式不同而形成的全额拨款事业编、差额拨款事业编、还有自收自支的事业单位编制,另外还有一种较为特殊的,如工勤编。一般单位的司机、后勤有一些是工勤编制,往往是过去如退伍军人转业或者其他形式留下来的。最后,还有合同用工,他们往往不算在编制内,也就是我们在各种新闻报道中看到的临时工。但是这类人员也是财政支撑,所以也在广义的财政供养人员当中。这批人的数量比较庞大,比如很多法院就会招录书记员,很多公安招录的辅警等等。

无论是横向还是纵向的岗位,都是为了分担不同的工作,把一个系统性的工作给分解了。

以最近这两年的疫情防控为例,一个城市街道办事处,当遇到疫情之时,我们可以看到,街道办事处的决策层如街道办事处书记、主任以及其他班子成员,他们往往需要接受上级的指令,但同时也会决定管辖区域的各类细化措施,那他们往往是综合管理类的公务员。然后街道党政办、经济办、社会事务管理办、城市管理办等这些子部门或者内设的办公室的工作人员,往往是公务员或者事业编制,但也是综合管理类。然后往下的居委会,有的地方居委会主任和社区书记是事业编制,有的地方不是,这个要看各地的政策。而参与疫情防控的流调人员以及社区的网格员,往往是财政供养人员,但大多数是合同用工。再就是社区的专业社工,往往是第三方机构派驻或者政府购买形式。

而在整个过程中,有专门与防控办对接的人员,往往是编制人员。有专门形成疫情汇报的人员,往往从事的是文案工作。有及时将动态以及新闻消息报道上报给上一级或者与媒体沟通或者在街道信息发布平台发布的人员,他们则是从事宣传工作。

当然,在市直及以上单位,岗位区分往往比较明确。但在街道及以下的基层单位,岗位则区分的很模糊,比如有很多人都需要兼顾多个岗位职责,比如从事宣传的人员,也有可能兼顾包联责任等等。这也就是上面千条线,下面一根针的来源。

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