近年来,张家港市塘桥镇人大在坚持党的领导中践行全过程人民民主,积极探索全过程人民民主的基层实践,不断激发代表履职活力,提高人大监督质量,积极回应群众呼声,努力打造全过程人民民主基层最佳实践地。

一、“三个助力”服务城市新中心建设。

塘桥镇人大紧扣高新区(塘桥镇)“城市新中心”目标定位,主动将人大工作放到区镇工作大局中去思考、谋划和推进,尽到应尽之责。一是助力营商环境优化。镇人大不断创新服务机制和服务方式,通过举办“政企早茶会”,组织区镇领导、各部门负责人、人大代表、企业家面对面聊政策、说规划、解疑惑。四期“政企早茶会”共有35位企业家参加,收集汇总42件意见建议,均交由区镇相关部门办理落实,进一步优化了区镇营商环境。二是助力重点工作落实。紧扣新城开发建设,发动各级人大代表积极参与“三优三保”和“双清”攻坚行动,通过强化宣传引导,组织专项督查,对接20多个外县市帮助动迁企业寻求发展出路,腾出发展空间、助力民生项目落地献策献力。三是助力文明典范城市创建。结合农村人居环境整治提升工作,镇人大开展“助力文明创建 代表在行动”志愿服务活动。镇人大主席亲自带头,区镇148名三级人大代表分批分次深入村(社区)开展活动,以实际行动引导市民维护文明风尚,争创文明典范城市。

2022年8月13日第一期政企早茶会。

二、“三项监督”增进民生福祉。

塘桥镇人大始终坚持把“不断满足人民群众对美好生活的向往”作为人大工作的出发点和落脚点,聚焦重点难点,加大监督力度,切实保障和改善民生。一是围绕经济发展抓监督。坚持每年度听取和审议政府工作报告和财政预决算报告,监督政府招投标、参与重大实事工程验收,把牢政府“钱袋子”。二是围绕依法行政抓监督。实施人大工作评议,研究制定相关意见方案,整合组织人事、宣传、纪检等部门力量,科学组建工作评议小组。近年来,先后对民政、综治、卫健等20个政府职能条线开展工作评议,以评促改、以评促效,妥善解决了130余件群众关心的热点难点问题。三是围绕民生实事抓监督。对安置房建设、道路改造提升、教育工程、农村生活污水管网建设等20多项民生实事工程开展督查和视察活动,并通过“回头看”持续做好跟踪督办,确保民生实事项目高质量推进。研究制定《塘桥镇人大主席团成员挂钩联系民生实事项目方案》,以主席团成员牵头督办,代表小组季度督查,政府口每月汇报的形式,做好民生实事项目票决制的“后半篇文章”。

2022年7月21日督查民生实事项目。

三、“三个突出”激发履职效能。

塘桥镇始终坚持“人民代表人民选,选好代表为人民”的理念,着力提升人大代表履职能力,激发人大代表履职活力。开局之年,镇人大把开展好代表小组活动作为新时代人大代表工作的着力点,做好应作之事,确保履职成效让群众看得见、摸得着、感受得到。一是在学习培训上突出“新”。在开展任前履职培训的基础上,创新开展“代表讲坛”活动,通过以讲促学的方式,鼓励各代表小组主动思考、取长补短、互通有无,结合小组和成员的“专业方向”精准选题,确定了“疫情防控常态化背景下企业的发展战略”“推乡村环境美丽蝶变,助居民幸福指数加码”“立足自身,做好新时代人大代表,助力高新区发展”等“十个代表讲坛”主题。二是在服务方式上突出“实”。着力打造有效覆盖基层群众、有效支撑代表履职的人大代表之家“一中心多站点”工作体系,全力推进镇人大代表履职中心和联络站、联系点高标准建设、高质量管理、高效能运转,组织各级人大代表轮值进站、进点接待选民,做好群众诉求的“回音壁”,努力打通联系服务代表和群众的“最后一公里”。近年来,累计开展代表进站点活动100余次,收集各类社情民意180余条。镇人大“一中心多站点”累计接待了全国人大常委会调研组等近90批次考察团、超2000人次。三是在品牌打造上突出“亮”。创设“代表帮你忙”项目品牌,以“帮你建言”“帮你解忧”“帮你架桥”三项服务为抓手,调动各级代表履职热情,“代表帮你忙”志愿服务队伍、“代表帮你忙”专项关爱基金应运而生,部分企业家人大代表更是胸怀慈善情怀,向“代表帮你忙”专项关爱基金累计捐款41万元,目前已慰问困难群众和孤寡老人30余人次。

2022年5月25日人大“代表帮你忙”慰问青龙村困难群众。

当前,高新区(塘桥镇)正深入学习贯彻党的二十大精神。站在新的历史起点上,塘桥镇人大将凝心聚力、勇毅前行,在践行全过程人民民主的履职实践中彰显基层人大新作为,为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

一是创新设立“三点一线”常态化监督机制,做到服务发展有作为。在全镇企业界人大代表中设立优化营商环境联系点,在不同行业中设立优化营商环境调查点,在重点产业项目中设立全周期跟踪观察点,通过组织人大代表到一线实地调研、定期座谈等形式,广泛听取和征集市场主体的意见建议,形成常态化问题反映机制,督促政府及其有关部门提升服务水平,加速打造区镇一流营商环境。

二是扎实推进“人大代表进网格”工作机制,做到服务民生有担当。依托区镇创新开展的“网底工程”,将全镇三级人大代表划入177个“微网格”,以“亮身份、进网格、听民意、解民忧、促发展”主线,扎实推进“人大代表进网格”活动。重点围绕基层党建、物业管理、基层治理和乡村振兴等群众关心的热点难点问题,与群众进行面对面交流,切实推动全镇三级人大代表工作内容“实”起来、方式“活”起来、特色“亮”起来。

三是构建代表履职“四个一”机制,做到服务代表有质量。抓好一次学习培训,建立学习宣传“党的二十大精神”长效机制,做到人大主席团领先学、代表组长带头学、三级人大代表普遍学,达到入脑入心的学习宣传效果;开展一次课题调研,围绕区镇中心工作,提前谋划调研课题,组织代表开展调查研究,提出意见和建议,供党工委决策参考;组织一次民生项目监督,依法对民生实事项目实施监督,确保民生实事项目保质保量完成;进行一次述职评议,围绕提高履职能力,发挥模范带头作用等方面向选民作述职报告,并接受评议,增强代表履职为民的责任担当。

供稿:张家港市塘桥镇人大

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